縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關單位：
為貫徹落實中央、省、市部署推進企業(yè)和項目復工復產(chǎn)視頻會議精神，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好我市疫情防控期間加強用工保障支持企業(yè)復工復產(chǎn)提出若干措施，通知如下：
一、復工人員分類管理
（一）疫情響應后至上崗前未離開泉州地區(qū)的人員（泉州本地員工、留泉過年未返鄉(xiāng)未外出的外地員工等），且未曾與確診、疑似新冠肺炎患者接觸的人員優(yōu)先安排上崗。
（二）經(jīng)企業(yè)用工所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認解除隔離的人員，可安排上崗。
（三）省內(nèi)無疫情區(qū)返泉人員，實行監(jiān)督性醫(yī)學觀察，無發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀，可安排上崗。
（四）非湖北（武漢）以及其他疫情重點地區(qū)返泉人員，由企業(yè)安排防疫專管員，對其實施14天自我觀察和醫(yī)學隨訪，觀察期間無發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀，在落實防控措施后安排上崗，但應避免隨意與生產(chǎn)、生活無關人員接觸，如員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀，應立即報告，并到指定醫(yī)療機構(gòu)就診。
企業(yè)可根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、疫情形勢、自愿自費的原則，自主向片區(qū)內(nèi)第三方檢測機構(gòu)預約提出核酸檢測篩查需求，開展病毒核酸檢測，篩查結(jié)果安全的可安排上崗。
湖北（武漢）以及其他疫情重點地區(qū)人員暫緩上崗，其他人員經(jīng)居家（含在企業(yè)）觀察和醫(yī)學隨訪滿14天（企業(yè)用工所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確認），無不適癥狀，或經(jīng)病毒核酸檢測，篩查結(jié)果安全的，抓緊安排上崗。
二、引工穩(wěn)工支持措施
（一）支持企業(yè)穩(wěn)定用工。在疫情響應期間，對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍（減員率不高于2019年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）、連續(xù)生產(chǎn)的重點企業(yè)（每月用電量或用氣量均不低于2019年12月的70%），按該企業(yè)參加失業(yè)保險職工數(shù)每人1000元的標準給予一次性穩(wěn)定就業(yè)獎補，總額最高30萬元。已享受2020年春節(jié)當月不停工連續(xù)生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)獎補的不得重復享受。
（二）支持企業(yè)“點對點”接回員工。對來源地相對集中的非疫情重點地區(qū)新老員工，鼓勵企業(yè)包車（含列車車廂、飛機）、拼車等方式接回。在疫情響應期間，向當?shù)厝松绮块T報備后，由企業(yè)包車接回的，可按企業(yè)赴外地招工引才補貼標準，分別給予赴省外、省內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)5000元、2000元的一次性勞務補助（最多補助2次）。
（三）支持企業(yè)招用新增就業(yè)人員。各地要全面摸清外出就業(yè)、本地閑散等勞動力情況，建立就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，動員本地人力資源就近就地就業(yè)。2020年2月至疫情解除后3個月內(nèi)，工礦企業(yè)新招聘就業(yè)人員（含我市戶籍、在泉首次就業(yè)并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險）的，給予企業(yè)按500元/人、最高10萬元的補貼。
（四）支持平臺調(diào)劑用工。鼓勵淡旺季、用工峰谷、工人余缺企業(yè)間“轉(zhuǎn)崗共享”。2020年2月至疫情解除后3個月內(nèi)，對各類用工調(diào)劑平臺為疫情防控急需物資生產(chǎn)企業(yè)開展用工調(diào)劑，調(diào)劑用工數(shù)10人及以上的給予平臺每人補助2000元。
（五）支持人力資源機構(gòu)引工。鞏固傳統(tǒng)勞務合作地區(qū)，拓展新的勞務合作輸出地。依托200多個泉籍異地商會建立勞務協(xié)作工作站，組織省內(nèi)外200家人力資源服務機構(gòu)和200家職業(yè)院校為我市企業(yè)引進就業(yè)人員（需參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險），給予人力資源服務機構(gòu)每引進1人獎補1000元。
（六）支持企業(yè)免費線上招聘。依托“泉州人才市場網(wǎng)”為5000家企業(yè)免費發(fā)布20萬個崗位信息，每周開展3場以上網(wǎng)絡招聘會、1場實時互動在線招聘活動。開展崗位需求、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)政策等線上異地宣傳，大力引導企業(yè)通過抖音、快手等短視頻平臺開展直播招聘。
（七）支持參保企業(yè)穩(wěn)崗。對不裁員、少裁員、符合條件的參保企業(yè)，按2019年度繳交失業(yè)保險費的50%返還。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按參保員工數(shù)給予返還6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金。
（八）支持校企合作和線上培訓。對與我市企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，為企業(yè)成批輸送40人及以上畢業(yè)生（需參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險）的大中專院校（含技校），給予院校每輸送1人500元的獎勵補貼。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專院校（含技校）畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年的見習單位，按不超過當?shù)刈畹凸べY標準200%給予就業(yè)見習補貼。組織企業(yè)對需隔離觀察的新引進人員、返崗員工，開展線上崗前、在崗等技能提升培訓，給予企業(yè)每人800元的培訓補貼。
（九）支持人員順暢出行。各地對設置的關卡該取消堅決取消，杜絕簡單化做法和人員“出得來、回不去”問題。對符合上崗條件的來泉人員、工作地和居住地分開的員工，無發(fā)熱、乏力、咳嗽等不適癥狀的，不得以任何理由限制進出。鼓勵企業(yè)員工使用“八閩健康碼”服務，對健康狀況核驗顯示綠色的可作為交通卡口、小區(qū)（村）出門出行及返崗復工的電子憑證。
（十）支持對就業(yè)困難人員臨時救助。在疫情防控期間，對來泉人員特別是疫情重點地區(qū)來泉人員暫時出現(xiàn)就業(yè)困難的，取消戶籍地限制，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級民政部門按急難型臨時救助方式直接救助，采取社會化發(fā)放、現(xiàn)金發(fā)放和物資發(fā)放等形式，按需實施臨時救助直至上崗。
三、服務保障
（一）建立首接責任制。明確首接責任人，用人單位明確的，該用人單位是首接責任人；無用人單位但出租房地址明確的，房東是首接責任人。對返崗員工特別是疫情重點地區(qū)員工，由企業(yè)落實用工主體責任，加強健康管理，落實管控措施，有序安排上崗。對新來泉就業(yè)人員特別是疫情重點地區(qū)新來泉人員，由企業(yè)所在地村（社區(qū)）落實屬地管理責任，幫助協(xié)調(diào)落實工作、生活等事宜。
（二）抓好政策落實。全市全年安排1.5億元以上資金用于保障企業(yè)用工、招工引工等穩(wěn)就業(yè)支出。各級各部門要做好已出臺的保障企業(yè)用工、勞動關系處理、工資支付等有關政策措施的宣傳解讀和落實工作。
泉州市人民政府辦公室
2020年2月18日